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400城市宣布建智慧城市 住建部正編制評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一場深度跨界融合的變革正在臨近。
??城鎮(zhèn)化與信息化,兩個(gè)看似無關(guān)的行業(yè),正借由“智慧城市”而不斷產(chǎn)生交集和深度融合。
??“截止到目前,我國已有400多個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市,覆蓋東、中、西部地區(qū),經(jīng)過數(shù)年的建設(shè),智慧城市的建設(shè)已經(jīng)從概念走向落地,從試點(diǎn)走向普及,” 住建部總規(guī)劃師唐凱在近日召開的第九屆中國智慧城市大會新聞發(fā)布會上如是介紹。
??住建部將智慧城市建設(shè)重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)化建設(shè),并通過試點(diǎn)智慧城市,探索新型城鎮(zhèn)化模式。
??400城市啟動“試點(diǎn)”
??中國工程院院士崔俊芝介紹,“新型城鎮(zhèn)化”是國家正式提出的一項(xiàng)任務(wù),而“智慧城市”是城市信息化發(fā)展的新階段,是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)。
??早在2012年,住建部就啟動智慧城市試點(diǎn),并先后公布兩批共202個(gè)市區(qū)為智慧城市試點(diǎn)。
??公開數(shù)據(jù)亦顯示,這些試點(diǎn)共涉及重點(diǎn)項(xiàng)目近2600個(gè),投資總額超萬億元人民幣(6.1480, 0.0000, 0.00%)。
??在引導(dǎo)智慧城市建設(shè)方面,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心副主任倪江波介紹,除了設(shè)立智慧城市試點(diǎn),住建部也強(qiáng)化篩選、推廣新一代信息技術(shù),并探索體制創(chuàng)新和機(jī)制融合的解決方案,促進(jìn)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的優(yōu)勢資源整合,幫助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)好智慧城市亦推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
??唐凱介紹,截止到目前,全國已經(jīng)有400多個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市,覆蓋東、中、西部地區(qū)。超過全國地級以上城市數(shù)量的60%
??“這也意味著,經(jīng)過數(shù)年的建設(shè),智慧城市的建設(shè)已經(jīng)從概念走向落地,從試點(diǎn)走向普及?!碧苿P如是介紹。
??實(shí)際上,住建部也于日前宣布第三批智慧城市申報(bào)試點(diǎn)啟動,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)智慧城市將于2014年呈現(xiàn)遍地開花之勢。
??建設(shè)之困
??在各地智慧城市如火如荼開展之際,智慧城市的建設(shè)亦暴露諸多問題。
??國家信息中心專家委員會副主任寧家駿認(rèn)為,一些城市在組織智慧城市建設(shè)中,很少關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要和城市特點(diǎn),盲目的模仿其他城市,跟風(fēng)建設(shè),把智慧城市建設(shè)作為政績工程和形象工程,貪大求全。
??與此同時(shí),全國尚未有統(tǒng)一的智慧城市的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而對地方智慧城市建設(shè)予以規(guī)劃。
??“由于智慧城市的頂層設(shè)計(jì)即相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不完善,尤其缺少運(yùn)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?!敝袊娦臶微博]湖南公司總經(jīng)理廖仁斌表示,地方智慧城市項(xiàng)目一哄而上、基礎(chǔ)參差不齊、部門各自為政、信息孤島比較普遍的現(xiàn)象。且很多城市的智慧城市建設(shè)往往依賴于政府投資,使得市場配置資源的基礎(chǔ)性作用難以發(fā)揮,無法激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè),中西部本就缺乏資金,最終將導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以持續(xù)推進(jìn)。
??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在對2013年智慧城市試點(diǎn)建設(shè)情況所做的總結(jié)中也同樣指出,目前,智慧城市建設(shè)存在統(tǒng)籌管理和頂層設(shè)計(jì)不全面、不清晰的情況。智慧城市建設(shè)目前還未形成國家層面的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),沒有明確牽頭部門,有關(guān)管理職責(zé)不清楚。各地智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)參差不齊,存在低水平重復(fù)建設(shè)。實(shí)用主義現(xiàn)象嚴(yán)重的情況,造成投入成本增高、資源利用率低等嚴(yán)重后果。
??年底完成標(biāo)準(zhǔn)
??值得一提的是,就在8月29日,國家發(fā)改委、住建部、科技部等八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這也是國家首次就智慧城市出臺全局性指導(dǎo)意見,被譽(yù)為智慧城市的頂級規(guī)劃。
??針對上述智慧城市建設(shè)的難題,《意見》明確,國務(wù)院有關(guān)部門要加快研究制定智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、評價(jià)體系和審計(jì)監(jiān)督體系,推行智慧城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和效益評估機(jī)制,定期公布智慧城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)完成進(jìn)展情況。
??而在投融資方面,《意見》指出,在國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的地方政府債券額度內(nèi),各省級人民政府要統(tǒng)籌安排部分資金用于智慧城市建設(shè)。
??住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心主任馬虹公開表示,住建部目前正在編制智慧城市評價(jià)模型以及基礎(chǔ)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的國家標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)將在年內(nèi)完成。
??馬虹介紹,智慧城市評價(jià)國標(biāo)將是國內(nèi)第一個(gè)指導(dǎo)與評價(jià)智慧城市的國家標(biāo)準(zhǔn),也將第一次對國內(nèi)的智慧城市建設(shè)管理進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范、建立統(tǒng)一合理的智慧城市模型和建設(shè)管理的指標(biāo),為各地進(jìn)行智慧城市的建設(shè)程度、水平和效率的評估提供統(tǒng)一的依據(jù)。
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